全面2孩元旦起正式实行晚婚晚育假确认取消—吴超富—滑县留固供销社尹新庄综合门市部—优?/p>
昨日,全国人大常委会会议?57票赞同?票弃权,表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的新人口与计划生育法将于明年元旦起正式实行,其中写明“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。这意味着,“全?孩”政策明年元旦起正式实行,明年元旦后出身的二孩均合法。届时,实施?0多年的独生?/p>
昨日,全国人大常委会会议?57票赞同?票弃权,表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定?ahref="http://bdf.ahiqc.com/m/bdfnfzy/"target="_blank">白癜风能否治?/a>修改后的新人口与计划生育法将于明年元旦起正式实行,其中写明“国家提倡一对夫妻生育两个子女”?/p>
这意味着,“全?孩”政策明年元旦起正式实行,明年元旦后出身的二孩均合法。届时,实施?0多年的独生子女政策宣布终结,退出历史舞台?/p>
据最新财经了解,昨日,在全国人大常委会的发布会上,卫计委指点司副司长周美林表示,新人口与计划生育法实行后,卫计委将采取一系列配套政策,包括会同相干部门制定出身人口监测的办法,掌控全国出身人口动态;规范一票否决制等,“针对现在一些大众反应的生不起、生不出等问题,我们也将会同相干部门,加强对这个问题的研究,逐渐建立和完善相干的家庭发展政策体系”?/p>
比较此前的人口与计划生育法,新法实行后将有四大鲜明变化。除上述“国家提倡一对夫妻生育两个子女”代替了“原来的提倡一对夫妻生育一个子女”,新法实行后,晚婚晚育假取消;自愿只生一孩的家庭也不会再享受到独生子女嘉奖;只要是计划内生育,生一孩还是两孩,都能享受到延长产假待遇?/p>
另外,本次人口与计划生育法修改,“制止代孕”条款曾写入草案中,但终究被删除。新法对代孕问题未作任何规定?/p>
备受关注的社会抚养费,本次修法未触及。这表明,明年元旦起新的人口与计划生育法实行后,非法生育3孩及以上子女的家庭,要缴纳社会抚养费?/p>
解读1:晚婚晚育假为什么取消?
旧法规定:“公民晚婚晚育,可以获得延长婚假、生育假的嘉奖或其他福利待遇”。新法删除了该条款,代之以“符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的嘉奖或其他福利待遇。?/p>
对上述修改,各界普遍关注,是否是表明晚婚晚育假正式取消?此前,符合晚婚年龄(?3周岁,男25周岁)的夫妇,可享受晚婚?3天(?天法定婚假),今后,婚假“缩水”到大约3天?
昨日,在全国人大常委会的发布会上,国?ahref="http://bdf.lovesourcing-group.com/m/zyzlbdfdyy54/"target="_blank">专业治疗白癜风的医院卫生计生委法制司司长张春生表示,本次修法前,我国鼓励晚婚晚育。根据十八届五中全会关于“全面两孩”政策的部署,本次修法取消了相干鼓励晚婚晚育的条款,而是作出了符合法律法规规定生育的,无论是1孩还是两孩,乃至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的,都可以享有延长生育假的相干嘉奖,及其他相干的社会福利?/p>
张春生称,当前男女初婚年龄已到了25岁左右,初育年龄到了26岁以上,“针对这类新的生育行动的情况,国家也不再专门鼓励晚婚晚育,由于年龄太大,对母婴的安全、保健,对高龄产妇的身体健康等等方面都不利。总的来说,新法还是鼓励大家依照政策生育,在晚婚晚育方面不再做限制”?/p>
解读2:新法实行后再“失独”怎么办?
独生子女时期,独生子女家庭可享受独生子女费等嘉奖,失独家庭可享受政府扶助。“全?孩”实行后,上述嘉奖扶助政策如何衔接?
新法规定:取得《独生子女父母光荣证》的夫妻,依照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母嘉奖;取得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,依照规定取得扶助;在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,依照规定应当享受计划生育家庭老年人嘉奖扶助的,继续享受相干嘉奖扶助?/p>
上述“老人老办法”的条款,虽然明确了跟过去的独生子女嘉奖政策、失独家庭扶助政策如何衔接,但随之而来的问题是,新法实行后再“失独”怎么办?此前依法只生育一个子女的夫妻,如果失去子女并失去生育能力,如何处理?
对此,周美林解释说,“在‘全?孩’政策实行之前,只生一个子女的家庭,领取了独生子女父母光荣证的,即便在‘全?孩’政策实行以后,子女发生意外伤残死亡的,都可以依照规定取得帮助和扶助”?/p>
解读3:“代孕”到底合不合法?
此前提请全国人大常委会审议的人口与计划生育法修正案草案,明确写入了“制止代孕”相干条款,规定“制止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;制止以任何情势实行代孕”?/p>
据财经了解,昨日表决通过的人口与计划生育法修正案,删除了上述“制止代孕”条款,对代孕问题,新法并未触及?/p>
“制止代孕”从拟入法,到被删除,其中折射出甚么信号?是不是表明“代孕”在我国会适度放开?/p>
张春生表示,此前卫生部门出台了两个部门规章《人类辅助生殖技术管理办法》、《人类精子库管理办法》,对代孕作出了要求。考虑到部门规章位阶比较低,因此草案中写入了“制止代孕”的相干条款,“希望能够通过这次法律的修订,?0多年来我们一直在推动的这项工作(制止代孕),上升到法律的层面”?/p>
“一些委员认为,关于制止代孕等这样的法律法规非常必要,是否是一定要在这部法律中予以列入”,张春生称,新法虽然终究没有写入“制止代孕”条款,“我们将会同相干部门继续加强对这个领域的管理,严禁医疗机构和医务人员实行任何情势的代孕技术,严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎”?/p>
解读4:?孩”为何不“全国一盘棋”?
对生?孩”等再生育,新法规定:符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女,具体办法由省、自治区、直辖市人大或其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,依照有利于当事人的原则适用?/p>
生?孩”为什么没有从法律层面统一作出规定,“全国一盘棋”?
“我们曾斟酌把再生育的情形统一起来,在这部法中一并予以表述”,张春生表示,再生育情形一般主要针对再婚家庭、病残儿家庭。本次修法前,各地的计生条例已对再生育作出了一些规定,“地区之间有一定不同,概括起来大概有八至九种类型,各地的情况比较复杂”;“征求地方意见的进程中,大家认为各地条例在先,各地在再生育管理方面已实行多年,为了保证各地再生育情形的连续性和稳定性,地方的同志认为国家很难做出非常详实的规定,特别是在人口与计划生育法中做出统一的规定”?/p>
更多精彩内容,欢迎关注【优府】官方(搜索“优府”或“uninf-media”关注)
(财经责编:刘瑞玲)